深富优配助推香港“十五五”更好提升国际竞争力，南沙开年争先登门共商共建

春潮涌动香江畔，凝聚共识谋发展。2月6日，一场别开生面的研讨会在香港立法会内举行，广州南沙开发区管委会代表团跨海而来，与近30位香港立法会议员共聚一堂，共同谋划“十五五”期间共商共建之道。据悉，这也是香港第八届立法会成立以来举行的首场研讨会。

2026年是“十五五”规划开局之年，香港特区政府近日透露，香港将主动对接“十五五”规划框架，并首次制定香港的五年规划。香港立法会主席、全国人大常委会委员李慧琼在此次研讨会上表示，新一届立法会具有广泛代表性，有责任在行政主导下协助特区政府对接国家“十五五”规划，融入国家发展大局。

“南沙希望进一步发挥自身优势，服务香港融入国家发展大局，助力香港提升国际竞争力，为纵深推进粤港澳大湾区‘一点两地’建设作出更大贡献。”广州市委常委、南沙区委书记刘炜表示，南沙在制定“十五五”时期发展规划过程中，将始终注重与香港共商共建，展现作为立足湾区、协同港澳、面向世界的国家重大战略性平台的担当与作为。

发挥发展腹地优势，助力香港更好融入国家发展大局

近年来，香港全力建设成为国际创新科技中心，而南沙扎实的产业基础与先行先试的开放场景，为香港科创落地提供了重要的发展腹地支撑。从生物医药到低空经济，从数据跨境到园区共建，多位议员结合自身专业背景与行业观察，提出了从机制到场景落地的一系列合作构想。

香港特区行政长官李家超在2025年施政报告中，已明确将南沙列为强化粤港创科合作的重点基地，并提出在医疗健康等重点领域深化合作。

基于这一背景，香港立法会议员李浩然提出，可在南沙、河套与香港共建一个生物医药产业集群，并结合南沙的独特环境优势与河套科研机构共建联合实验室，开展太空药物研发、生物材料实验，共同开拓“一带一路”大市场。

在生物医药领域，南沙已集聚超500家相关企业，形成了从药物研发、临床试验到产业化的生态，并积极探索细胞与基因治疗等前沿赛道，与香港共建动物疫病联合研究实验室等平台，并为“港澳药械通”等政策提供落地场景。李浩然进一步建议设立跨境合作基金，提供研发补贴与上市绿色通道，吸引全球顶尖团队落户。

香港立法会议员、南沙新区首席联络官邱达根也建议，可仿效工业园模式在南沙划定特定区域，打造以“生命科技”和“人工智能/具身智能”为重点的“香港产业服务园区”，实行“香港招商、南沙转化、利益共享”的创新机制。

作为立足湾区、协同港澳、面向世界的国家重大战略性平台，南沙正在加速成为大湾区新质生产力孵化地，不仅支持香港科技大学（广州）联合行业龙头发起成立湾区人工智能产业创新联盟，更在庆盛枢纽布局智能无人系统全产业链，瞄准千亿级产业集群目标。香港立法会议员黄锦辉表示，香港在创科领域已推出“AI+”行动计划，可致力于做好上游研发，而大湾区则承担转化与量产的关键角色，形成“香港研发、湾区转化；全国市场、香港出海”的闭环生态。

低空经济也成为关注焦点。香港立法会议员葛珮帆提出共建“香港—南沙低空经济工作组”，探索设立跨境监管沙盒，率先打造国家首条跨境低空航线。她强调，南沙在技术、产业集聚和空管系统方面的优势，与香港的国际市场对接能力结合，可共同开拓东南亚等海外市场。

在打通数据等生产要素跨境流通的通道方面，香港立法会议员李广宇则基于亲身体验，建议深化医疗、金融领域的跨境数据试点。他提到，可借鉴深港“医健通”数据通道经验，实现南沙与香港医疗数据的安全共享，并共同构建服务于科研和AI创新的跨境数据平台。

在讨论环节，议员们也围绕文体演艺、人才交流、教育医疗等多方面焦点话题，为两地合作提供建议。香港立法会议员霍启刚从文体产业出发，建议共同发起“大湾区场馆联盟”，统筹引进国际顶级赛事IP，并探索数字体育等新业态在南沙落地。香港立法会议员李镇强聚焦法律软联通，提出在南沙探索“港资、港法、港仲裁”试点，以增强企业投资的确定性。香港立法会议员黄国则关注民生话题，希望加快在南沙共建优质医疗资源，并进一步便利港澳医师执业。

聚焦八大中心建设，助力香港持续提升国际竞争力

香港立法会议员们的“金点子”，与南沙的发展禀赋，在研讨会上频频精彩碰撞，为纵深推进粤港澳大湾区“一点两地”建设打开了新的想象空间。

面向“十五五”，南沙将锚定打造中国式现代化样板区的总目标，全面激活改革开放创新“三大动力”，深入实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，强化“产业高地、科创高地、开放高地、人才高地、宜居高地“五大高地”关键支撑，全力实现从立足湾区到跨越湾区、引领湾区跃升，携手港澳走向世界、融入世界。

聚焦更好助力香港进一步巩固国际金融中心、国际航运中心、国际商贸中心、亚太地区国际法律及解决争议服务中心等四大传统中心地位，强化国际航空枢纽中心、国际创新科技中心、区域知识产权贸易中心、中外文化艺术交流中心等四大新兴中心定位，“十五五”期间，南沙将聚力实施《南沙方案》第二阶段发展任务，推动国家层面印发新一轮总体发展规划，提速三个先行启动区产业导入、功能提升，持续优化15%企业所得税和港澳居民个人所得税优惠政策，推动粤港澳游艇自由行、大湾区国际商业银行、保险服务中心等重大政策、项目落地。探索建立与港澳特区政府部门直接沟通对接机制，深化跨境执业、人员往来、信息流通等领域融合，共同推动大湾区市场一体化。谋划建设粤港合作区，创新利益共享机制，开展从技术研发到企业孵化、产业培育的全链条合作，打造面向世界的粤港澳重大合作平台。

同时进一步优化提升枢纽能级，打造畅通国内国际双循环的开放高地。稳步扩大制度型开放，争取南沙自贸片区区块扩容、连片开发，对接香港、澳门探索特色政策创新，全面落实跨境服务贸易负面清单，提高贸易投资自由化便利化水平。建设世界一流临港经济区，促进港产城融合发展，做强国际航运物流枢纽，增强全球分拨、临港制造、航运服务等功能，携手港澳共建大湾区航运联合交易中心，促进现代航运服务业集聚成势。深入对接共建“一带一路”和新兴市场，建强用好中国企业“走出去”综合服务基地，更好服务企业国际化布局。